Savivaldybės, jos administracijos vadovams, specialistams ir grupei Tarybos narių UAB „Peritus“ atstovas Liudas Prūsaitis pristatė parengtą investicijų projektą „Naujų kapinių įrengimo Dumšiškių kaime Raseinių rajono savivaldybės viešosios ir privačios partnerystės būdu“.
Dar 2014 m. kovo 21 d. Savivaldybės administracijos direktorius patvirtino bendro naudojimo – kapinių – žemės sklypo suformavimo valstybinėje žemėje Dumšiškių kaime (Paliepių sen.) teritorijos (jos plotas apie 8 ha) tvarkymo detalųjį planą. Pernai UAB „Atamis“ parengė būsimų kapinių statybos techninį projektą, kurio rangos darbų skaičiuojamoji kaina – apie 3 mln. Eur.
Projektuojamų statinių sąraše yra numatyti: pastatas kapinių eksploatacijai (iki 80 m2, susisiekimo komunikacijų statiniai (keliai), inžineriniai tinklai (vandentiekio, buitinių nuotekų, lietaus nuotekų, drenažo, vandens gręžinys, elektros tinklai 10 kV, elektros tinklai 0,4 kV, transformatorinė pastotė, telekomunikacijos, kiti inžineriniai statiniai (stoginė, vidaus gatvės, takai, mažosios architektūros objektai: suolai, šiukšliadėžes, dviračių stovai).
Kapinių teritorijoje turi būti įrengta ne mažiau kaip 2894 kapaviečių. Iš jų 2710 – šeimyninių, 184 – vienvietės. Taip pat paliekama 3554 m2 teritorija būsimiems kolumbariumams ar kitiems pastatams, kurie šiuo projektu nėra suprojektuoti. Kapaviečių kvartaluose įrengiami praėjimai. Kapinės turi būti apželdintos želdynais ir veja. Sklype įrengiama 140 automobilių stovėjimo vietų, iš kurių 8 skirtos žmonėms su negalia, 2 autobusų vietos ir 1 miesto viešojo transporto maršrutinio autobuso sustojimo vieta. Be to, numatyta visą teritoriją aptverti.
Atsižvelgiant į ribotas Savivaldybės finansines galimybes ir į tai, kad tokio tipo objektams taip pat nėra skiriamos Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšos, Raseinių rajono savivaldybės taryba 2016 m. balandžio 21 d. priėmė sprendimą „Dėl pritarimo naujų kapinių įrengimo Dumšiškių kaime, Raseinių r. investicijų projekto ir partnerystės klausimyno rengimo“, kuriuo Raseinių rajono savivaldybės administracijai buvo pavesta inicijuoti investicijų projekto ir partnerystės klausimyno parengimą, kuriuo būtų įvertinta galimybė šį projektą įgyvendinti kartu su privačiu investuotoju.
UAB „Peritus sprendimai“ parengtame investicijų projekte siūloma projektą įgyvendinti VPSP būdu, įrengiant visą kapinių infrastruktūrą 3 etapais per 10 metų. Bendra partnerystės sutarties su investuotoju trukmė, įskaičiuojant kapinių infrastruktūros priežiūros laikotarpį, sudarytų 22 metus. Atlikus dviejų alternatyvų finansinę analizę ir įvertinus joms būdingas rizikas, suskaičiuota, kad prie 7,5 proc. finansinės grąžos investuotojui ir taikytų investicijų bei metinių sąnaudų prielaidų metiniai Savivaldybės mokėjimai pagal pirmą alternatyvą per metus sudarytų 231 437 Eur su PVM, o mokėjimai per metus pagal antrą alternatyvą – 245 098 Eur su PVM.
Įgyvendinant projektą viešosios ir privačios partnerystės būdu Savivaldybė įsigytų kapinių sukūrimo ir priežiūros paslaugas, už kurias tolygiai mokėtų per visą projekto laikotarpį. Tokiu būdu Savivaldybei pavyktų išvengti didelių pradinių investicijų, o privatus subjektas iki pat sutarties pabaigos būtų suinteresuotas teikti kokybiškas paslaugas.
Investicijų projekto ir partnerystės klausimyno vertinimo metu nustatyta, kad projektas visiškai atitinka viešosios ir privačios partnerystės projektams keliamus reikalavimus: teikiamos viešosios paslaugos, ilgalaikis projektas, kurio metu reikalinga atlikti investicijas infrastruktūros atnaujinimui, gali būti parenkamas privatus subjektas, turintis didelę patirtį vystant inžinerinius objektus bei prižiūrint viešąsias teritorijas/ aplinką. 2017 m. spalio 27 d. gauta viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros Investicijų projekto vertinimo išvada, patvirtinanti, kad dokumentai atitinka investicijų projektų reikalavimams, kuriems siekiama gauti ES struktūrinės paramos ir /ar valstybės biudžeto lėšų finansavimą bei Viešojo ir privataus sektorių partnerystės klausimyno rengimo metodines rekomendacijas.
Raseinių rajono savivaldybės administracija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 11 d. nutarimu „Dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės“ patvirtintomis Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklėmis, teikia Savivaldybės tarybai svarstyti klausimą „Dėl pritarimo viešojo ir privataus subjektų partnerystės projekto „Naujų kapinių įrengimas Dumšiškių k., Raseinių r. sav.“ tikslingumui.
Tarybai priėmus sprendimą dėl partnerystės projekto tikslingumo, Savivaldybės administracija per 90 dienų inicijuos privataus partnerio atrankos dokumentų (partnerystės projekto pirkimų sąlygų, pagrindinių partnerystės sutarties sąlygų ir pirkimo būdo nustatymo) parengimą ir pateikimą VšĮ CPVA, kurį teikia nuomonę dėl dokumentų atitikties metodiniams dokumentams. Gavus CPVA teigiamą išvadą dokumentai teikiami Savivaldybės kontrolieriui, kuris turi įvertinti partnerystės taikymo teisėtumą, teikiamą ekonominę ir socialinę naudą.
„Rajone stinga amžinojo poilsio vietų. Pavyzdžiui, Raseinių miesto kapinėse greitai neliks laisvų plotų, todėl neatidėliotinai reikia spręsti šią problemą. Įgyvendinus šį projektą, bus užtikrinama galimybė rajono gyventojams laidoti ir lankyti artimuosius reikalavimus atitinkančiose kapinėse rajono geografiniame centre. Antra vertus, bus pašalinta socialiai nepriimtina situacija, kuomet Savivaldybė, nesant laisvų kapaviečių, būtų priversta keisti laidojimo tvarką – leisti laidoti mirusiuosius jau esamose kapavietėse“, – naujų kapinių būtinybę pabrėžė Savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir projektų valdymo skyriaus vyriausioji specialistė Jekaterina Povilaitienė.
Šaltinis: Raseinių rajono savivaldybė